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湖南城建高等专科学校概述
2017-01-07   湖南城专志 审核人:

 

湖南城建高等专科学校的前身是益阳基础大学。                            

   

益阳基础大学的创建    

益阳基础大学的创建,是与当时的时代背景分不开的。1978年,湖南省革命委员会向国务院上报《关于我省扩大招收部分大专学生的报告》中,首先提出在城市试办基础大学(即短期大学)的问题。1978年10月,益阳行署根据湖南省革命委员会的统一部署,决定由益阳市创办“益阳基础大学”,由益阳市委宣传部符里贤部长具体抓,并通知闵端乾(市教育局副局长),再由闵端乾通知市一中副校长谢明浩、原市一中校长严适然等人具体筹建益阳基础大学。当时的益阳基础大学:  

一、性质。基础大学的招生计划、经费来源以及学生毕业后的分配,与普通高等学校一样,但学制较短,学习内容以基础理论为主。参照国外短期大学的经验,根据湖南省的实际情况,省里的意见是:基础大学以为培养工业技术人才为主的综合性的初级高等学校,校名统一为“湖南省XX基础大学”,学生主要实行走读。  

二、学制。为了使学生能学完一定的课程,达到大学专科水平,按省教育主管部门意见,一般暂定为三年。  

三、培养目标和课程设置。基础大学主要为湖南省工业生产和科研方面培养具有社会主义觉悟并掌握普通基础理论和部分专业技术知识的人才。可开设政治、体育、英语、高等数学、物理、化学、电工原理、电子技术、计算机原理与算法语言、工程力学、机械制图和机械设计基础等课程。各门课程的教学计划,可参考教育部制订的普通高等学校工科教学大纲。  

四、学校的面向、学生待遇和办学经费。根据省里的精神:基础大学主要是面向本地区或本市,学生在校期间的待遇(包括粮、油定量标准等)与其他大专院校相同。如需住宿,当地公安部门应准予落户。毕业后纳入国家分配计划,原则上分配给本市,必要时,由地区或省调剂一部分。其工资待遇相当于大学专科学校所需日常经费,由省按学生人数和标准拨给,开办经费及其他费用均由所在市(地)自筹解决。  

五、学校体制和机构设置。按省里的意见基础大学可定为县级单位,由所在的市领导。学校的领导由市委按干部管理范围上报配备。学校应设精干的办事机构。教职工同学生的比例,三百人以上的规模暂定为一比三点五,不足三百人的暂定一比三。在教职工中,教学人员应占百分之六十五左右。  

益阳基础大学就是在这种情况下创办起来的,始建于公元1 978年下半年,是一所学制为三年的大专工科学校,其办学目的,是为益阳地区培养输送工程技术人才。1978年12月,经湖南省教育厅批准,在益阳地区正式招生120名。  


办学之初,举步艰难  

当时,校址设在益阳市将军庙教师辅导站内,校合仅有6问教师。总建筑面积约600m2。教职工20余人,学校隶属益阳市领导。  

办学之初,条件艰苦,设备简陋,学校无宿舍,师生全部走读。  

办学第一年。有省教育厅按每名学生600元人头费拨给教育经费7.2万元,由市财政拨给开办费2万元。1979年,因办学条件十分困难,停止招生。1980年,由于各种不利因素,办学条件每况愈下,省教育厅对是否继续举办基础大
学举棋不定。各地基础大学均感难以为继,全省十所基础大学,已有三所停办,益阳基础大学同样面临夭折之虞。此时,益阳市在人力,物力,财务上作出了大力支持。调整和加强了学校的领导力量.拨款10万元,买下了益阳市五中两栋教学用房共八间教室。这一年,教学区迁入市五中,原校址改作学生生活区。年底,益阳市副市长廖代广,从统建的居民住宅中拿出10套住宅给基础大学,以解决教职工的住房问题.市财政还拨款5000元购置教学仪器费。全校教职工和衷共济克服困难,使学校终于渡过了风雨飘摇的艰难时期。  

1981年12月,第一届学生按教学计划完成了23门功课,共2000多个学时的学习任务,学业期满毕业。从这年起,学校连续三年又招收了电子,机织、针织,机械、麻纺等专业9个班的学生360人。教学工作开始走上了正常轨道。  

为改善办学条件,学校于1981年元月起着手筹建新校址。这时,益阳市分管文教卫的副市长彭友田与分管城市建设方面的副市长廖代广商定,将坐落在市南郊金银山大队竹湾村的刘家山,即市政公司原准备用来做沥青混凝土搅拌站的土地30.8亩,原值5.1万元,只给1万元转让给基础大学作为新址,以支援办学。5月破土动工,于次年元月竣工。新校合计有教学楼,实验楼、教职工住宅各一栋,建筑面积共计4700平方米,共耗资40余万元。1982年春节过后,学校搬迁新址。  

1984年元月,益阳市对学校进行机构改革,将校领导班子进行了调整,闵端乾任中共益阳基础大学党委书记,叶斌任校长。谢明浩任副校长。8月中旬,闵端乾调益阳师专,由叶斌任党委副书记(兼),谢明浩,徐鹤龄、徐大生为党委委员。  

连续几年招生,益阳基础大学的矛盾也暴露出来。一是经费困难,以一个县级益阳市之微薄财力,实难以负担一所大学的费用,二是毕业生就业困难。因益阳地区工业薄弱,对某一专业技术的人才需求量小,故每年招生专业随需更改,带来教师、教材忙于应变的困难,当然无法定向培养人才。一所大学无固定专业培养专门人才。就会失去存在的价值,故益阳基础大学再次面临。出路”问题。  

在这种情况下,中共益阳市委,市人民政府,市人大常委、市政治协商委员会四大家领导在开联席会议时,曾几次讨论过。益阳基础大学”的前途问题。几次会议上,概括起来,不外两种意见:第一种意见是主张停办。其理由一是认为经费困难。二是对同一专业的人才需求量有限,毕业生在益阳难以找到合适的就业机会。第二种意见是主张暂不停办,等待发展机遇。其理由是在益阳这个地方好不容易办起一个益阳基础大学,就不了了之垮了,不好向历史交代。监于意见不统一,故从1981年起至1984年,就益阳基础大学的办与停办问题,虽曾讨论过多次,但一直未作结论。  

   

改为湖南城市建设专科学校后的稳步发展  

然而就在1984年,益阳地区建设局建设科邓润高科长就工作上的关系,几次向湖南省建委城市建设处孙家良处长汇报工作时,谈到专业人才缺乏,建议省建委办一所城市建设类的大学.并提出益阳基础大学可供省建委办学。这样,为学校由省建委接管起了牵线搭桥的作用。当时学校校长叶斌在得知省建委想办一所大学时,曾多次与益阳地区建设局副局长袁绪增同志一起到省建委找过章桂副主任以及李怀民、孙家良等处长汇报。于是在当年4月中旬的一天,省建委城建处处长孙家良到益阳来检查城建工作,这时有益阳地区建设局副局长袁绪增、益阳市政府副市长廖代广、市建委副主任陈清亮等几位作陪。中间在益阳基础大学休息时,孙家良处长谈到了益阳能有一所大学,感到钦佩,并说省建委想办一所大学搞了好几年,连地点也没选好。这时,廖代广副市长马上接过话头:孙处长,益阳市把益阳基础大学送给省建委,一分钱也不要。孙处长听了很高兴,于是约定了各自回去汇报,一个星期内再碰头商议。当时益阳市的各位领导,省建委的领导都同意这个意见。在1 984年5月8日,省建委副主任章桂带领省建委的城建、人事、教育,计财等处共6位处长来到益阳基础大学考察,陪同的有益阳行署副专员马家麟、益阳地区建设局副局长袁绪增、益阳市副市长廖代广,并开了联席会,就益阳基础大学移交给省建委一事达成一致意见。同时孙家良处长还
表示:不要益阳市吃亏,按当时益阳市给学校的投资数额,补偿益阳市60万元。
1984年6月11日,在长沙枫林宾馆正式签订协议。湖南省教委副主任高曾珊,湖南省建委副主任章桂、益阳行署副专员马家麟、益阳市政府副市长廖代广,分别在协议上签字,确定把“益阳基础大学”移交给省建委,并建议改名为。湖南城市建设专科学校”。  

是年8月,招收“城市规划”、。给水排水”、“工业与民用建筑”三个专业的学生,三个班共计123人。1 1月,湖南省人民政府以湘政发[19841509号文件批复:益阳基础大学更名为“湖南城市建设专科学校”,县团级建制,由湖南省人民政府领导,归1:3湖南省建设委员会和湖南省教育委员会共同管理,以湖南省建设委员会为主。  

   

湖南城专从发展到巩固提高    

1985年3月,组成学校新的领导班子,由湖南省建委副主任白明华兼任校长,何孟义、徐鹤龄、王永平任副校长,叶斌任党委副书记l谢明浩为纪委书记。1984年8月至1985年3月,学校无党委书记,由党委副书记、校长叶斌负责学校全面工作,1985年3月至1986年1月,当白明华校长不在校时,由党委副书记叶 斌主持学校工作。这样学校机构得以扩充,下设办公室、教务科,学生科、行政科、人事科、计财科等行政科室。学校出现了新的转机。  

基建方面,湖南省计委于1 985年下文批准,湖南城市建设专科学校第一期基建投资为1 500万元,建筑面积40000m2,学生规模1200人。1985年元月,学校成立基建办公室,开始征地基建,扩大校区。至1985年11月底,在校区南面鲶鱼山至雷公坝一带跨金银山、大海棠,桃花仑三个村的范围内新征地478亩,征地拆迁费共计361万元。至此,校区面积由原来的30.8亩扩大到508亩。北起竹湾村刘家山,南界朝阳路,东接益阳地区教师进修学院,西上到桃益公路。1 985年,省建委投资250万元。一座教工食堂(1 374m2),一栋教学楼(8545m2),三幢教职工住宅(8696m2)相继开工。  

1986年元月,廖代广调任学校党委书记,当白明华校长没有在学校时,代理校长行使职权,负责党政工作。这一年,省建委又给基建拨款450万元,使上年开工的项目都竣了工。  

学校边基建,边教学,1986年下学期,学生增至13个班,近600人,教职工增至175人,其中副教授,讲师40人。学校设立“城市规划系”、“城市建设系”和“基础课部”,开设城市规划、工业与民用建筑、给水排水、城市道
路与桥梁、房地产经营与管理等五个专业。  

为确保湖南城专的稳步发展,1988年10月,湖南省建委聘请湖南大学原校长、博士生导师周文山教授出任名誉校长,指导湖南城专的治校工作。  

1987年至1990年,学校经过几年的发展,教职工由175人增至223人,新增设“风景园林”专业和成人夜大工民建、给水排水两个专业,使在校普高学生人数由近600人增至831人,另有夜大生197人。湖南省建委在基建方
面继续拨款,相继有6341 m2的学生宿舍,1 680m2的学生食堂、51 05m2的实验楼一期工程和澡堂等设施建成并投入使用。此外学校还安装一台HJ一905(S)型的容量为200门电话交换总机。  

为结合教学需要,学校成立了规划建筑研究设计院,湖南省建委于1 991年9月颁发了《勘察设计许可证》。  

   

跻身全国高校行列    

1991年至1993年,学校由正处级晋升为副厅级,中共湖南省委派来陈宏能任学校党委书记,省人民政府任命廖代广为校长。1991年4月7日,学校召开党委换届的第一次党员大会,选举陈宏能、廖代广、杨世奇,叶斌、何孟义、徐大生、李天然为党委委员。陈宏能为党委书记,廖代广、杨世奇为党委副书记;杨世奇兼纪律检查委员会书记。  

按湖南省机构编制委员会办公室下达的湘办[19911103号文:校内设党政管理机构6个,即办公室(党委办和校办合署办公,实行两块牌子一套人马)、组织人事处,宣传处、教务处,学生工作处,总务处,均为副处级机构。  

在基建方面,相继有4650m2的图书馆和1 808m2的学生二宿合(女生宿合)建成投入使用。  

在招生方面,由于湖南省招生政策有所放宽,学校从1992年起,除招收公费生外,还招收了自费生、委培生、定向生,使在校的普高学生由831人发展到1458人。此外,还有成教生236人。1992年,湖南省教委不但批准筹建“建
筑设计”、“城镇建设”两个专业,还批准举办了工业与民用建筑、房地产经营与管理,给水排水、城市规划等四个专业函授专科教育。  

1993年,国家教委派出专家组,对学校进行了高工专验收评估,得到国家教委的认可,跻入全国高等学校的行列,并于6月2日以教计199376号文件,明确将。湖南城市建设专科学校”改名为。湖南城建高等专科学校”。  

1993年,中共湖南省委,湖南省人民政府下文,明确除人事处处长、党的纪检会副书记仍由上级领导机关审批外,其他各副处级干部的任免权下放给各高等专科学校。  

是年5月,国家建设部给学校。规划建筑勘测设计院”颁发乙级工程设计证。  

1991年起至1993年底,学校教职工由223人发展到283人,其中专任教师141人,副高以上职称的26人。  

   

以创“示范”为动力,使学校各项工作更上一个台阶    

1 994年至1 997年,在这个阶段将创。示范”作为学校全面建设的动力,按照。示范高工专”的标准,从教育思想,教学方法、办学模式,质量要求,注入全新的理念。  

1994年新学期开学的第一天,在学校教学楼东梯教室召开全校教职工大会。会议由党委书记陈宏能主持,校长廖代广作了题为《抓住机遇,为把我校建成示范性高等专科学校而奋斗》的动员报告,正式启动创建示范工作。同年3月,湖南省建委副主任匡彦博,贺佩球等领导专门听取学校关于申办示范性普通高等专科学校的汇报。1995年222日,湖南省建委下达湘建[1995]科教字第58号文,同意学校向湖南省教委,国家教委申报创建全国示范性高等专科学校,并表示在人力,物力,财力等方面一如既往,尽力予以支持。  

4月5日一12日,国家教委派出以周平之为组长的专家组来校考察申报国家教委教改试点的“城乡规划”专业,并给予了充分肯定。7月2日,国家教委高等教育司下发教高司【1994145号文,确定学校“城乡规划”专业为高等工
程专科专业教学改革的第二批试点专业。  

1995年6月11日一15日,国家教委又派出以周平之为组长的专家组来校进行考察,一致同意推荐。房地产经营与管理”专业进入国家教委第三批教改试点专业。8月28日,国家教委高等教育司下达教高司[1 99511 4号文,确定学
校。房地产经营与管理”专业为高等工程专科教学改革第三批试点单位。  

此,我校共有。城乡规划”和“房地产经营与管理”两个专业进入国家教委教改试点专业,为创建示范性专科学校的申报提供了前提条件和必备条件。  

1996年6月27日,湖南省教委,湖南省建委分别向国家教委上报《关于申报湖南城建高等专科学校创建示范性普通高等专科学校的请示》报告,标志着学校正式向国家教委提出创示范专科学校的申报。  

1997年3月5日,国家教委教高司下发[199719号文,确定湖南城专为“示范性普通高等工程专科重点建设学校”。5月12日-1 5日,以湖南省建委名义,聘请国家教委专家组对学校作为全国示范性普通高等工程专科重点建设学校的
建设工作进行检查咨询。  

1994年至1997年,学校通过湖南省建委投资和学校自筹等渠道,筹资兴建了学生三宿合、科技楼、实验楼二期工程、教职工宿合和三栋住宅,以及体育馆等建筑物,共计14279平方米  

这个阶段,使教职工由283人发展到345人,其中专任教师185人,高级职称46人。  

在校学生持续上升,到1997年底,共有普高学生2246人,成人学生915人。经过几年的艰苦奋斗,功夫不负有心人,学校通过创建示范性普通高等工程专科重点建设,为“专升本”创造了初步条件。  

   

积极创造条件向本科过渡    

1998年至2001年,在创建示范性专科重点建设学校的基础上,积极创造条件,向本科过渡。首先,提高教学质量是关键。学校为了进一步提高教学质量,制定了《重点课程建设评估指标体系及其评估办法》。在德育方面,请学校名誉校长成文山教授作了“理想、成才与择业”的讲座,使学生得以人生的信条是:立志向上,慎独律己,博览群书,广交朋友,讲求效率,持之以恒,拓宽知识领域,充实人生阅历,凝炼思想感情,净化心灵境界。  

是年5月,由国家教育部高工专教改咨询评议委员会副主任陈希天,评议委员会委员杨慧、韩瑞林、孔凡才、张文海等5人组成教育部专家组,对作为教育部第三批教改试点的学校“房地产经营与管理”专业进行了中期检查。同时,也对学校申报教育部第四批(产学结合)专业教改试点的。城市建设信息技术应用”专业和。土木工程施工”专业进行了遴先考察。专家组认为:学校“房地产经营与管理”专业的教学改革已处于全国同类专业领先地位,城市建设信息技术应用”和“土木工程施工”专业针对性强,教学条件良好,可确定为教育部高工专第四批教改试点专业。  

为了改善办学条件,这几年,添置教学仪器设备近1000万元。新盖了两栋学生宿合8316平方米,第二教学楼12943平方米7栋教工住宅共15231平方米,先后相继竣工投入使用,土木试验中心业已开工,为“专生本”打下物质基础。  

总之,这几年,学校通过全校教职工共同努力,上下一条心,为“专生本”积极创造条件。  

这几年,学校先后被评为:全国建设系统精神文明建设先进单位,湖南省文明高等学校,省级园林式单位,省安全文明小区等等。特别是从1978年建校以来至2001年,已经办学24年了,在学生和教职工中,从未出现过自杀、他
杀死亡事故。  

为使学校升为本科,除练好内功外,还积极创造外部环境。为“专升本”的事,于2000年1月7日,湖南城专和益阳师专的领导,在益阳市副市长谢梦阳的带领下,学校党委书记廖代广、党办主任黄声波一行去到北京,与中科院软件集团柳军飞总裁洽谈联合办学升为本科的问题,1月14日晚,为升为本科的事,湖南省人民政府副省长唐之享召开会议,专题听取益阳市,省建设厅、城专和师专的汇报。2001年,新任的党委书记雷厚见,校长周先雁,就“专升本”的事,几次去国家教育部汇报工作了解专升本的情况,作了坚持不懈的努力,终于迎来了国家教育部派来的以周万钧教授为组长的一行7人。专升本”考察组,于2001年9月6日-7日对湖南城专和益阳师专合并联合升为本科进行了实地考察,专家组对城专很感兴趣的一是“全国示范高工专”,二是教育部仅有的两所专科学校毕业生就业先进单位之一。这是一般专科学校难以办得到的。  

专家组对两校合并后的定位,认为应该是“立足湖南,辐射全国,服务当地”。益阳市、湖南省建设厅、城专和师专的领导都赞同。  

教育部全国高等学校设置评议委员会的专家,于2002年1月5日-9日在广西桂林开会,经专家们评议后,于9日下午进行投票表决,出席会议的44位评委,就城专与师专合并组建本科学院一事,以43票予以通过。当时在桂林开会的专家,投票通过的名称是“益阳学院”。后来益阳市、湖南省建设厅及两校均认为不改名称不能反映出学校特色,不利于今后的发展。为此学校党委书记雷厚见、校长周先雁与师专的领导及益阳市的领导到教育部请示汇报,要求定名为。湖南城市学院”.并获得成功。国家教育部于2002年3月21日,以教发函200277号作了“关于同意湖南城建高等专科学校与益阳师范高等专科学校合并组建湖南城市学院的通知”批复如下:“根据《普通高等学校设置暂行条例和全国高等学校设置评议委员会的评议结果,经研究,同意湖南城建高等专科学校与益阳师范高等专科学校合并组建本科学校,合并后学校定名为‘湖南城市学院’。同时,撤销湖南城建高等专科学校和益阳师范高等专科学校的建制。”  

从此以后,学校将以“湖南城市学院”的面貌出现在公众面前。该名称为学院赢得巨大的无形资产及发展空间。  

任重而道远,正如教育部通知》中要求的:“加快学校建设步伐,不断提高学校的教育质量,科研水平和办学效益,使学校为湖南省的经济建设和社会发展做出更大的贡献。”  

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